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기사입력 : 2025.11.05 23:57
- “전북 수소경제의 미래를 묻다 – 도지사·전주시장·완주군수 후보에게 듣는다”
[한국수소환경신문] 11월 2일 ‘수소의 날’을 맞아, 한국수소환경신문(회장 송승룡)은 ‘2026 지방선거 전북지역 수소산업 비전특집 인터뷰’를 기획했다. 이번 대담은 다가오는 지방선거에서 탄소중립과 수소경제를 핵심 의제로 제시하는 후보자들을 중심으로 진행되었다.
“지방정부가 바뀌어야 수소산업이 산다”
전북은 이미 대한민국 수소경제의 핵심축으로 주목받고 있다. 완주의 국가수소특화단지, 전주의 수소에너지 교육 인프라, 새만금의 수소항만 및 모빌리티 산업, 익산의 수소물류 허브, 남원의 수소관광 실증도시 구상까지 — 지역별로 특화된 수소 생태계가 빠르게 구축되고 있다. 하지만 현실은 여전히 도전적이다. 충전소 부족, 규제 지연, 예산 분절, 지역 간 협업 부재 등으로 인해 산업 확산의 속도가 늦어지고 있다. 이에 한국수소환경신문은 지방선거를 앞두고 “누가 진짜 수소경제를 이끌 수 있는가”를 국민과 함께 묻고자 한다.
인터뷰 대상 및 진행 개요
이번 인터뷰에는 전북도지사 출마예정자, 전주시장 출마예정자, 완주군수 출마예정자 등이 참여한다. 각 인물은 수소경제와 탄소중립을 핵심 정책기조로 내세우며, 전북 수소산업의 미래전략을 제시할 예정이다. 인터뷰는 “정책 중심, 비전 중심, 실천 중심” 3대 원칙 아래 아래의 의제를 다룬다. (게재순서는 인터뷰에 응답한 출마예정자중 이름순)
특집 네 번째 순서로 완주군수 출마예정자중 한 명인 이돈승 김대중재단 완주군지회장님을 만나 인터뷰를 진행했다.
1. 수소의 날(11월 2일)을 맞아 완주군민과 한국수소환경신문 독자들에게 한 말씀 부탁드립니다.
제 4회 수소의 날’을 맞이했습니다. 완주군민 여러분과 한국수소환경신문 독자 여러분께 인사드립니다. 완주는 전국에서 가장 먼저 수소 모빌리티 산업을 실증하고, 산업단지와 기업, 연구기관, 근로자 모두가 함께 수소경제의 토대를 만들어온 곳입니다. 저는 완주가 이만큼 앞서올 수 있었던 것은 행정의 힘만이 아니라, 현장에서 묵묵히 기술을 개발하고 데이터를 쌓아온 기업인과 근로자 여러분, 그리고 이를 믿고 응원해주신 주신 군민의 관심 덕분이라고 생각합니다. 그런 의미에서 오늘은 완주가 수소도시를 위해 걸어온 길에 ‘감사’를 전하고, 또 앞으로 함께 만들어갈 길에 ‘약속’을 드리는 날이기도 합니다. 저는 수소산업이 완주의 일자리와 경제를 살리는 실질적인 성장 동력이 되도록, 기업이 투자하고 청년이 일하며 군민이 체감하는 ‘현장형 수소도시 완주’를 준비하겠습니다.
2. 완주군은 전국 최초의 ‘수소 시범도시’로 선정된 지역입니다. 수소도시 완주의 현재를 어떻게 평가하고 계신가요?
저 이돈승은 민선 7기의 박성일 군수님 당시 수소 시범도시 지정을 받기 위해 안호영 국회의원님과 숙의하고 전북대학교 이중희 교수님의 지도를 받으며 준비했던 시간에 함께 했었습니다. 더하여 수소용품 검사지원센터를 완주군으로 지정을 받을때도 함께 했었습니다. 완주가 대한민국 수소경제의 출발점으로 자리 하겠다는 각오로 시작했지요. 작금의 현실은 울산등 타 지자체에 뒤쳐진 상황으로 판단됩니다. 달리 말하면 ‘성공적인 시작’은 있었지만, 속도감이 많이 부족하다는 생각입니다. 단순한 예로 수소시범도시로 선정된 우리 완주군에 수소차 충전소가 단 1곳밖에 없다는 점은 시사하는바가 매우 클 것입니다. 더 나아가 우리 완주군에는 현대차 완주공장이 위치해 수소산업 생태계의 기반은 마련됐지만, 현실은 그 성과가 산업 전반으로 확산되지 못하고 일부 기업 중심에 머물러 있습니다. 하루속히 기술 실증에 머무는 1단계에서 벗어나, 군민이 체감하고 청년의 일자리로 연결되는 ‘생활형 수소도시’를 향한 준비도 매우 부족합니다. 정리하자면 수소도시 완주의 현재는 ‘출발선 위의 성과’로 수소산업 생태계를 조성하고 실질적인 산업·경제·일자리로 확장하는 완성 단계로 신속하게 끌어올려야 합니다. 그게 제가 그리고 있는 2026년 완주의 민선 9기입니다.
3. 완주군은 이미 ‘국가 수소특화산업단지’를 중심으로 관련 기업과 인프라가 구축되고 있습니다. 만약 완주군수가 되신다면 완주 수소산업을 어떻게 발전시키실 계획입니까?
완주는 수소특화 국가산단의 예비 지정을 받았습니다. 현재는 정부의 정책 방향과 관련부처의 평가에 따라 규모나 사업 진행이 연동될 것으로 예단됩니다. 내실있는 수소도시로서의 준비가 있어야 했고 더하여 정부와 국회등의 실체적 관심을 이끌어 내는 준비와 정치력이 매우 중요하다는 생각입니다. 지난 대통령 선거전 더불어민주당 이재명 당대표님의 특보와 중앙위원등으로 중앙에서의 소중한 저의 경력이 꼭 쓰임 받고 싶습니다. 저는 완주의 수소산업을 산업단지 중심 구조에 더하여 산업·교육·연구가 함께 움직이는 혁신 생태계로 발전시키겠습니다. 지역 연구기관, 기업이 함께 기술개발과 실증을 수행하고, 그 성과를 지역 일자리와 창업으로 연결하겠습니다. 또한 수소 생산부터 저장·운송·활용까지 전 과정을 완주 안에서 실현할 수 있는 자립형 수소 클러스터를 조성해 단순한 부품기반을 넘어 에너지 산업의 중심으로 수소 특화 국가 산단을 완성해 나가겠습니다. 정리 하자면 기업과 군민이 함께 성장하는 완주형 수소경제 도시를 구축하겠습니다.
4. 수소경제는 단순한 산업이 아니라 탄소중립·에너지 전환의 핵심입니다. 완주형 탄소중립 실현을 위해 어떤 정책 또는 프로젝트를 구상하고 계신가요?
탄소중립은 선택이 아니라 지구촌 생존의 과제입니다. 완주는 수소산업의 중심지이자 제조 기반을 가진 도시로, ‘산업과 생활이 함께 전환되는 탄소중립 모델’을 만들 수 있는 최적지입니다. 먼저, 수소특화 국가 산단을 탄소중립 실천 산단으로 추진하겠습니다. 현재 계획 중인 수소특화 국가산단을 정부의 ‘스마트그린산단’ 사업과 연계해, 에너지 다소비 기업부터 수소연료전지와 재생에너지 전력으로의 실천을 지원하겠습니다. 시범기업 → 단지 공동설비 → 전면확대 순으로 현실적인 전환을 이루겠습니다.
둘째, 수소 모빌리티를 통한 생활형 탄소저감을 추진하겠습니다. 산단 통근버스와 물류트럭, 관내 버스·택시 등 생활교통부터 수소차 전환을 조속히 확대하겠습니다. 군민이 ‘수소가 바꾼 일상’을 직접 체감할 수 있도록 하겠습니다. 셋째, 농업과 탄소저감 기술을 결합한 농촌형 시범지구를 추진하겠습니다. 스마트팜, 바이오매스 발전, 저탄소 농산물 유통체계를 도입해, 농촌도 탄소중립의 주체로 참여할 수 있도록 하겠습니다. 이같은 기반을 바탕으로, 산업단지·교통·농업이 함께 조화를 이뤄가는 ‘현장형 탄소중립 완주’를 실현하겠습니다.”
5. 완주군 내 버스 차고지, 산업단지, 공공기관 등에서의 수소충전 인프라 확대 방안은 무엇입니까?
수소충전소 한 기당 설치비가 20억 원 이상입니다. 단기간에 여러 곳을 짓는 것은 현실적으로 쉽지 않습니다. 그렇다고 수소도시인 10만명의 완주군이 수소충전소 1곳은 지적되어야할 현안입니다. 수소 자동차등 수요에 불편이 없도록 충분한 공급망을 확대 하겠습니다. 우선, 산업단지·차고지 등 수요가 확실한 지역부터 우선 설치하겠습니다. 특히 현대차 전주공장, 물류기업, 버스업체 등과 협력해 ‘공동충전소’를 시범 운영하는 방안도 있습니다. 보완 제도로 이동형 충전차량을 도입해 외곽 지역이나 교통량이 적은 구역의 수요에도 대응하는 방안을 검토하겠습니다.
6. 수소산업이 단순히 기술개발을 넘어 지역 일자리 창출로 이어지려면 어떤 구조가 필요하다고 보십니까?
수소산업이 지역 일자리로 이어지기 위해서는 단순히 기업을 유치하는 것을 넘어, 산단과 교육, 기업, 행정이 연결되는 ‘수소산업 생태계형 구조’가 필요합니다. 이를 위해 우선, 완주산단 내 기업들과 협력해 직업훈련·채용 연계 프로그램을 단계적으로 확대하겠습니다. 지역 대학 및 공공훈련기관과 연계해 실무 중심의 교육과정을 운영하고, 청년·전직근로자들이 수소 산업 전환 과정에 참여할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 연구기관·기업·지자체가 함께 참여하는 ‘수소기술 실증·정비 허브’ 조성을 검토해 고용이 한정되지 않고 유지·관리·정비 분야로 확장되도록 하겠습니다. 단기간 일자리가 아니라 지속 가능한 기술기반 일자리 구축이 목표입니다. 완주군이 가진 산업 인프라와 수소 특화 역량을 토대로, 지역 인재가 완주군에서 성장하고 기업이 함께 성장하는 구조를 만들어야 한다는 생각입니다.
7. 완주군의 자동차·부품산업과 수소산업의 연계 전략은 어떻게 설정하고 계신가요?
완주는 상용차산업 중심지로, 현대자동차 완주공장과 수많은 부품기업이 자리잡고 있습니다. 현대 자동차와 관련 기업들의 수소차를 비롯한 세계시장에서의 적응을 위한 노력은 이미 일어나고 있고 행정보다는 더 많은 고민속에 추진되고 있을 것으로 사료됩니다. 관련 기업들에게 행정의 도움이 필요하다면 적극적으로 지원하겠습니다. 이를 통해 기존 내연기관 부품기업들이 단절 없이 새로운 산업 생태계 안에서 기술을 발전시키고 고용을 유지할 수 있도록 함께 고민하겠습니다.
8. 수소산업 발전은 주민 수용성이 매우 중요합니다. 주민이 체감할 수 있는 수소안전·홍보·교육 프로그램을 어떻게 구상하고 계신가요?
수소산업은 기술보다 ‘신뢰’가 먼저입니다. 아무리 좋은 인프라를 갖추더라도 주민이 불안하면 산업은 성장할 수 없습니다. 완주는 이미 수소 시범도시로서 다양한 경험을 쌓아왔습니다. 그 경험을 토대로, 군민이 직접 체감하고 참여할 수 있는 ‘생활 밀착형 수소안전·체험 프로그램’을 추진하겠습니다. 우선, 초·중·고 학생과 주민을 대상으로 하는 ‘찾아가는 수소교실’을 정례화해 수소의 원리와 안전기술을 쉽게 이해할 수 있도록 하겠습니다. 또한 산업단지와 연계한 ‘수소시설 오픈데이’를 운영해 충전소·생산시설 등을 공개하고, 실시간 안전관리 시스템을 체험할 수 있게 하겠습니다. 아울러 소방서·한국가스안전공사·전북테크노파크 등 전문기관과 협력해 수소사고 대응 모의훈련, 생활 속 안전교육 캠페인을 정례화해 주민 불안을 최소화하겠습니다. 궁극적으로는 단순한 설명회 수준을 넘어, 군민이 수소경제의 ‘이해자’이자 ‘참여자’가 되는 구조를 만드는 것이 목표입니다. 완주는 주민과 함께 성장하는 수소도시로 나아가겠습니다.
9. 수소산업을 둘러싼 민관 협력의 중요성이 강조됩니다. 후보님은 시민단체나 기업, 연구기관 등과의 협력체계를 어떻게 구축할 계획인가요?
수소산업은 지자체 혼자 추진할 수 있는 사업이 아닙니다. 기업·대학·연구기관·주민이 함께 움직여야 지속가능한 산업 생태계가 만들어집니다. 완주는 이미 수소특화산단과 현대차 전주공장, 수소연구기관이 집적된 강점을 가지고 있습니다. 이를 기반으로 기업·연구기관·지자체가 함께 참여하는 ‘수소산업 협력협의체’를 구성해 정기적으로 정보를 공유하고 정책·기술 개발을 공동으로 논의할 수 있는 상설 기구를 운영하겠습니다. 특히, 산업부·전북도·수소산업진흥원·테크노파크와 연계해 지역 중소기업이 국가 수소 프로젝트에 참여할 수 있도록 행정적으로 뒷받침하겠습니다. 또한 시민단체와는 안전·환경·주민소통 분야를 중심으로 ‘지역 수소정책 거버넌스’를 운영해 정책을 투명하게 공개하고 주민이 직접 의견을 제시할 수 있는 창구를 마련하겠습니다. 앞서 말씀드린 ‘수소기술 실증·정비 허브’ 역시 이런 민관 협력의 실천무대가 될 것입니다. 기업은 기술을 실증하고, 연구기관은 데이터를 축적하며, 군은 행정지원과 안전관리 역할을 맡는 공동 발전 모델로 완주형 수소산업 협력체계를 완성하겠습니다.
10. 완주군의 미래 비전 속에서 수소산업이 차지하는 비중은 어느 정도입니까?
완주군의 미래 비전에서 수소산업은 단순한 한 분야가 아니라, 지역의 산업구조 전환과 지속가능한 성장의 핵심 축입니다. 완주는 이미 자동차·부품 산업의 기반 위에 수소특화산단과 연료전지·모빌리티 산업이 결합되고 있습니다. 이 흐름은 ‘기존 산업의 업그레이드’이자 ‘새로운 성장엔진의 출발점’이라고 생각합니다. 앞으로 수소산업은 완주군 경제의 중심축이자, 청정에너지 도시로의 전환을 이끄는 전략 산업으로 자리매김해야 합니다. 이를 위해 수소생산·저장·운송·활용 전 주기를 아우르는 산업 생태계를 완성하고, 이 과정에서 중소기업의 참여와 청년 인재의 성장 기회를 함께 만들어가는 구조로 발전시키겠습니다. 즉, 수소산업은 완주의 ‘경제 성장’과 ‘환경 전환’을 동시에 이끄는 쌍두마차가 되어야 합니다. 군의 행정은 그 기반을 마련하는 조정자이자 촉진자 역할을 하겠습니다. 완주의 산업이 내연기관 시대를 넘어, 수소와 탄소중립의 시대에 선도적으로 대응하도록 준비하겠습니다.
11. 완주군이 앞으로 대한민국 수소경제의 중심도시로 도약하기 위해 가장 시급한 과제는 무엇이라고 보십니까?
완주가 수소경제의 중심도시로 도약하기 위해 가장 시급한 과제는 ‘산업 구조의 지속성 확보’와 ‘지역 내 수소 생태계 완성’입니다. 첫째, 현재의 수소특화산단과 기업 인프라를 하나의 산업 클러스터로 묶는 ‘연결력’이 필요합니다. 기업·연구기관·행정이 따로 움직이는 구조로는 기술 축적과 시장 확장이 어렵습니다. 이를 위해 수소 생산·저장·운송·활용을 아우르는 완주형 통합관리 시스템을 구축하고, 지속적인 R&D 지원과 실증사업으로 기술의 자립도를 높이겠습니다. 둘째, 안정적인 수요기반과 주민 신뢰 확보도 중요합니다. 수소버스·공공차량·산단 물류차량 등 지역 내 수소 수요처를 확대해 시장이 자생적으로 운영되도록 하고, 동시에 주민을 대상으로 한 안전체험·정보공유 프로그램을 통해 ‘안전한 수소도시 완주’ 이미지를 강화하겠습니다. 마지막으로, 수소산업이 단순한 정책 사업으로 머물지 않도록 지속 가능한 재정·인력·기업 네트워크를 설계해 나가겠습니다. 완주는 이미 기반을 갖췄습니다. 이제는 산업의 지속성, 기술의 현장성, 주민의 신뢰성 이 세 가지를 확립하는 것이 수소도시 완주로 도약하는 출발점이라고 생각합니다.
12. 마지막으로 완주군민과 수소산업 관계자들에게 전하고 싶은 비전 메시지를 부탁드립니다.
완주의 수소산업은 더 이상 미래가 아닌 현재의 성장 동력이 되어야만 합니다. 이제 중요한 것은 ‘누가 먼저 시작했느냐’가 아니라, ‘어떻게 완성하느냐’입니다. 저는 완주가 수소특화 국가산단을 넘어, 수소기술 실증·정비 허브를 중심으로 한 산업 생태계의 중심 도시로 자리 잡을 수 있다고 확신합니다. 기업이 기술을 실증하고, 연구기관이 데이터를 쌓고, 군은 행정과 인프라를 뒷받침하는 다각적인 협력 구조를 구축하겠습니다. 수소산업이 단지 기업의 사업이 아니라, 완주군민 모두가 체감할 수 있는 일자리와 지역경제의 활력으로 이어지도록 하겠습니다. 분명한 것은 완주군민이 안심하고 자부심을 느낄 수 있는 ‘안전한 수소도시 완주’를 만들겠습니다. 민선 9기의 완주는 수소산업의 토대위에 기술·사람·환경이 조화를 이루는 최첨단 도시로 도약해야 합니다. 저는 그 도약의 동반자로서 군민의 말씀에 소홀함이 없도록 귀기울이며 군민과 함께 힘차게 달리겠습니다.
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